几年前,福建商人陈某与北京市朝阳区美化局签定一份“绿洲认养协议”,取得了北京仰山公园70年的办理保护权。现在,陈某以建造“办理配套用房”的名义,在公园内建造了三排十多套别墅,将46万平方米的仰山公园变成了自己的宗族聚居地。除了这些具有70年产权的私家别墅,陈某还经过租借该区域内的酒店、幼儿园、办公楼等修建,取得很多收益。(5月26日《我国经济信息》)

  绿洲认养是国内外许多城市都在推广的一种园林美化保护准则,经过发动社会力气参加绿洲保护,可以有用拓宽城市美化作业的办理方式和财物金额来历。北京市早在1998年就曾发布《关于在全市展开绿洲认养活动的定见》,召唤企业和个人参加公共绿洲保护作业。园林美化部分发布多个方面数据显现,北京市仅2012年的绿洲认养面积就多达958万平方米,其间,朝阳区是全北京绿洲认养面积最大的区。

  从国内外的经历来看,绿洲认养确为调集群众参加城市绿洲保护作业的好准则,它是对政府部分美化作业的有利弥补。但需求着重的是,绿洲认养的初衷是进步城市的美化美化水平,而不是为某些单位和个人侵吞公共资源供给时机。从仰山公园变成私家别墅区的事例来看,当时某些当地的绿洲认养准则有跑偏和走样的风险。正因如此,有必要警觉一些单位和个人以绿洲认养的名义让公园姓“私”。

  城市公共绿洲是全民同享的公共资源,任何侵吞行为都是对公民权益的蹂躏。无论是《北京市公园法令》,仍是近几年各部分出台的方针,都不答应任何单位和个人擅自改变公园的功用,不答应在公园内新建旅馆、饭馆、办公楼以及其他不符合规范要求的修建。特别最近两年,在公园违建私家会所、私家别墅等行为,已被清晰列入整理目标。公共绿洲为何能变成私家花园,群众有许多疑问待解。

  榜首重疑问是,绿洲认养准则是否已异化为一种“生意”?依据现行的绿洲认养准则,单位或个人只需交纳一笔不算太高的费用,就能取得适当面积的公共绿洲的办理权。对园林美化部分来说,力推绿洲认养准则能取得一笔财政收入,也能让社会力气承当部分美化作业,可谓双赢；对某些单位或个人而言,取得公共绿洲的办理权,如果能暗度陈仓建一些别墅和酒店,无疑也是一笔合算的出资。

  但是,在这个看上去没有输家的“生意”中,真实受伤的无疑是社会群众。一旦公共绿洲变成了别墅和酒店,圈了栅门和围墙,它们明显就不再具有公共资源的特点,而变成了某些个别的私产。这样的认养,与“贱卖公共资源”何异?

  另一重疑问是,在公共绿洲变成私家花园的过程中,相关政府部分是不是真的存在监管渎职?在公园内建别墅和酒店,前前后后触及不少的规划和批阅环节,为何没有一个部分对违建行为说“不”?涉事商人建别墅前以建造“办理配套用房”的名义报批,为何可以顺畅得到批复?连一般民众都知道在公园内建别墅的行为很可疑,为何没有监管部分前去清查和阻止?这背面有多少利益勾兑的或许?

  绿洲认养原本是一个听上去很崇高的行为,但现在好像有被一些部分和个人借机牟利的嫌疑,有关部分对此一定要保持警觉。怎么让绿洲认养准则拨乱反正?根本的尽力方向有两个:其一,加强对认养单位和个人的资历审阅查看,以及认养之后的定时检查与考评,及时惩办和整理“动机不纯”者；其二,树立科学合理的激励机制,让那些真实有志于为城市美化作业做出奉献的人取得合理报答。如此左右开弓,才能给公共绿洲找到最合适的“代管员”,进而在调集群众参加绿洲保护作业积极性,以及保证公共资源不被变相侵吞之间,找到最佳平衡点。

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