2024年12月，河南现代环境艺术公司项目担任人孟国庆向媒体实名告发反响:2017年，他们从我国水利水电第十一工程局有限公司（以下简称“中水第十一局”）郑州航空港办理项目部第四项目司理部手平分包了“郑市航空港区雁鸣路美化廊道工程”中的一个标段，合同价9744万元。

　　2019年12月，该工程通过检验并移送当地主管部门，业主2018年就付出了1.3亿元的工程款。可是，中水第十一局至今仅付出800余万元施工款，剩下的上千万元以无钱为由拖欠至今达五年之久不予结算，导致其自己债台高筑、妻离子散、

　　2017年2月，河南现代环境艺术公司与中水第十一局郑州航空港办理项目部第四项目司理部签定合同，承包了“河南省郑州市航空港区归纳保税区雁鸣路(瑞空路至仓储五街)段美化廊道工程”，合同总价9250万元。施工内容有“土方工程、美化栽培、海绵城市、修建施工、园路广场、照明工程、灌溉工程等”。

　　合同约好，分包单位“完结工程量产量到达单项工程总出资10%时，经业主确认的第三方造价组织审阅后，且业主将工程款付出给甲方（中水十一局）后，甲方付出给乙方（河南现代环境艺术公司）的工程款为审阅后完结工程量产量的80% ”。

　　合同约好：“项目竣工后，经郑州航空港经济归纳试验区(郑州新郑归纳保税区)监审计局或郑州航空港经济归纳试验区(郑州新郑归纳保税区)政府出资评定中心评经往后,付出至评定后结算价的95%。评定总价的5%作为质保金”。

　　孟国庆作为河南现代环境艺术公司项目司理详细施行这项工程。由所以垫资施工，孟国庆除动用了自己的积储之外，又外借高利贷上千万购买设备、发放农人工工资，购买原材料，保质保量的准时完结了分包项目施工使命。这期间，中水十一局共向其付出了859万余元工程款。

　　道工程”通过竣工检验。可是，中水十一局却以无钱为由，不再向孟国庆付出余下工程款，也不核准工程量，更不进行工程结算。孟国庆屡次找中水十一局领导和第四项目部司理进行洽谈，但均无成果。

　　因为迟迟拿不到血汗钱，孟国庆被借主追讨申述，不得不变卖家产还账和给农人工发工资，日子非常窘迫，可以说是到了“债台高筑、妻离子散、无家可归的”地步，其家族也因而患病，几度自寻短见。

　　为核实有关问题，媒体将有关反映材料先后转交给中水十一局第四项目部程司理和中水十一局秘书科一位自称姓郭的该局工作人员。

　　中水十一局第四项目部担任人程司理表明“咱们（中水十一局与孟国庆）两边正在核对工程量和价格，会妥善处理不合……”。

　　可是，2025年1月初，通过两边洽谈，尽管共同确认了工程量清单，但在工程价格和付出问题上却存在严峻不合。

　　据孟国庆介绍，“依照实践施工签证改变清单,港区建造局供给的苗木价格表核算金额，算计工程款2527万元，合同约好，港区建造局交给十一局多少，十一局交给咱们多少，2018年建造局已交给十一层总工程款80%以上，十一局应付出给我公司80%,即2021万元。减去已付我公司工程款 859 万元，还欠余款1162万元”。

　　他告知媒体：“十一局找许多理由，预算子目按最低的算，不合理。2017年我公司与中水11局四公司签定施工合同条款中没有显现让利政府18.2%，也没有下浮(1-35)%，在出场施工中，十一局提出签定补充协议，下浮(1-35)%，在2021年决算时十一局才提出让利政府18.2%”。这样下来，分包单位只能拿到工程款的46.8%，再扣除11%的增值税，终究落到分包单位手中的只要戋戋35.8%的工程款。”

　　他还介绍：中水十一局不只压价，并且“已施工的项目(土方、垃圾清运路面破除，土壤改良等项目，以上项日监理、业主，设计院均已认可，签字盖章)”，“在2019年移送时60来棵弱树，现在已生长成正常树，算计价值13万多元”。中水十一局对确认过的上述工程也一概不予核算。

　　孟国庆以为，假如依照原合同规则，中水十一局理应付出其合同价款80%的工程款1162万元，另加违约利息464万元，算计1626万元。可是，中水十一局不讲诚信，不守约好，迟迟以无钱为由回绝结算付出，给河南现代环境艺术公司和其自己造成了严峻经济损失。

　　据材料显现，郑市航空港区雁鸣路美化廊道工程是“郑州航空港经济归纳试验区2016-2018年片区城市基础设施一级开发建造项目”第三标段工程，投标人为郑州航空港兴港出资集团公司。

　　媒体联系了该公司部属担任城市建造事务的郑州航空港区航程置业有限公司担任人，他证明：该工程现已检验竣工，80%的工程款现已拨付中水十一局，剩下20%审计完后再拨付。

　　已然施工金钱早已拨付，那么中水十一局为何要一向拖欠分包单位工程款呢？媒体联系了中水十一局清欠办，并把拖欠工程款相关状况做了反响，可是对方至今未做任何解说。

　　材料显现，我国水利水电第十一工程局有限公司成立于 1955 年，是新我国树立后经国务院同意组成的第一支机械化水电施工部队。先后承建了黄河三门峡、洛河故县水利枢纽等大型水利水电工程，2019河南企业100强榜单排名第18位。2020年4月，当选国务院国资委“科改演示企业”名单，目前为我国电力建造集团有限公司部属企业。

　　2020年7月，国务院第728号令发布了《保证中小企业金钱付出法令》 并于2020年9月1日起实施。其间要求：机关、事业单位等不行拖欠或推迟付出中小企业与个体工商户账款，即使延期付出，最长也不能超过60天，并且要按目赔息，以此束缚

　　2022年7月，国家财政部和住建部联合发布《关于完善建造工程价款结算有关方法的告诉》，将政府机关、事业单位、国有企业建造工程进度款最低付出份额由原规则中已完结工程价款的60%，提升到80%，一起推广进程结算准则，协助施工方更及时地收到金钱，缓解资金压力。

　　2023年9月，国务院常务会议审议通过了《整理拖欠企业账款专项举动计划》，指出：省级政府部门要对本地区工程款拖欠负总责，国央企需带头归还欠款，并且要做到应清尽清，为处理工程款拖欠问题供给有力保证。

　　对此，孟国庆表明，党和政府拟定出台的方针是好的，可是中水十一局作为国有企业却没有带头严格执行，反而处处剥削、刁难非公有制企业 ，这样的行为莫非就没有人来管吗？

　　据悉，截止发稿前，中水十一局仍然没有与孟国庆就结算价格达成协议，对媒体提出的有关问题一直没有回复，也没有付出剩下的工程款。关于事情的发展状况，媒体将继续重视。