赛里木湖国际旅游度假区（以下简称“赛里木湖”）位于新疆尔自治区博尔塔拉蒙古自治州（以下简称“博州”）博乐市境内，中国“一带一路”新亚欧大陆桥与“中国-中亚-西亚经济走廊”交汇处，东距博州首府博乐市区90公里、阿拉山口口岸150公里，南距伊犁哈萨克自治州州府伊宁市160公里、霍尔果斯口岸86公里，距新疆尔自治区首府乌鲁木齐市520公里。北承喀纳斯、布尔津禾木风景区、可可托海，南连空中草原那拉提、世界遗产喀拉峻等新疆一众5A级景区的核心地带，具有独特的交通区位优势。

　　赛里木湖古称“净海”，形成于7000万年前的喜马拉雅造山运动时期，是新疆境内海拔最高、面积最大的高山内陆湖泊、大西洋暖湿气流最后眷顾的地方，被誉为“大西洋最后一滴眼泪”，素有高山明珠“西来之异境、世外之灵壤”的美誉，是大美新疆一张靓丽的旅游名片，也是博州构建新发展格局推动高水平质量的发展、深入推动“文游兴州”战略的关键一环。

　　赛里木湖因其独一无二的高山湖泊景观、奇妙变幻的天景天象、纯净原始的湿地风貌、大气雄浑的群山林海、宽阔广渺的草原、原始淳朴的游牧传统、荡气回肠的历史典故与美妙动人的民间传说、多姿多彩的民族风情等让游客流连忘返，心生神往而人气飙升，引发国内国际旅游界热切关注，盛名远播。在“一带一路”倡议深入推动、新疆自贸区、中哈互免签证等一系列扩大高水平对外开放政策引领下，博州以赛里木湖为龙头实施“生态立州和文旅兴州”战略，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆，正面临着前所未有的发展机遇。

　　习指出，“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”。如何从战略性、长远性高度出发，深入践行生态文明思想，全方面推进人与自然和谐共生的美丽新疆建设，以国际一流水准高起点、高品质地开展赛里木湖规划设计工作，把赛里木湖生态旅游发展置于博州区域经济和社会持续健康发展大局中谋划推进，实现景区建设与综合服务基地相得益彰，“博温赛”（指博州境内的博乐市、温泉县、赛里木湖风景区，下同）文旅康养一体化发展，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，促进各民族交往交流交融和区域更高水平开放，无疑具备极其重大意义。

　　立足“在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆”的总目标，前瞻性、创造性、系统性借力国际先进规划设计理念和全球智慧，增进和凝聚共识。

　　1、从国际化、共建“一带一路”、博州与伊犁等区域旅游协同发展的方面出发，聚焦顶层战略规划和整体城市设计，高站位谋划赛里木湖打造国际旅游度假区的战略路径，高标准塑造景区和门户综合服务基地的空间布局，变过客为留客、变流量为留量。清楚‘不做什么’，避免急功近利；明确‘要做什么’，避免错失机遇，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

　　2、坚持品牌龙头引领，对标国际国内知名景区和门户小镇（综合服务基地），深度挖掘赛里木湖十大核心旅游资源（湖泊、湿地、草原、森林、雪山、冰川、地质构造、草原游牧、丝路古道、边疆人文历史），彰显赛里木湖及其综合服务基地自然生态之韵、历史人文之光和国际化魅力，规划设计建设一批具有文化渊源、独特魅力的空间场所，丰富消费场景、激发消费潜力，充实发展内涵，升级旅游体验，创新发展模式，高水平打造“博温赛”一体化的文旅康养经济示范引擎，引领高质量发展。

　　3、以一张蓝图干到底的高度使命感和责任感，整合形成由“战略规划+总体规划+城市设计+详细规划+建设实施导则”构成的全过程规划建设指引体系，实现“规划+策划”，“空间+产业”、“旅游+生态”，“智慧+人文”的多元融合，树立大生态、大安全观，优化流域综合治理，增强发展韧性，提高要素资源保障，细化投入产出测算，探索大美新疆、高山湖泊区域国土空间开发保护与综合利用新范式。

　　1、应征机构依据本次征集活动规则及预审材料要求，提交相应的报名材料。主办单位将组建资格预审委员会，由资格预审委员会对报名单位中主创设计师的业绩和经验、拟投入项目的小组成员及经验、公司资格、行业声誉、概念提案等资格预审文件（详见资格预审文件）做综合评审，评选出5家入围的设计机构（联合体，下同）进入方案设计竞标阶段。同时，评选出2家备选设计机构（须排序），如有入围的设计机构退出，则备选设计机构依序替补。

　　3、若递交《应征确认函》的应征机构因非不可抗力因素中途退出或最终放弃应征，主办单位有权在今后拒绝该单位参加主办单位其他任何建设项目的应征。

　　4、资格预审委员会否决一部分投标后，若其他有效投标不足7家时，招标人将重新组织并且开展本项目资格预审。

　　遴选入围的5家设计机构提交符合《设计任务书》要求的成果文件。评审委员会对提交的设计的具体方案进行评审，评选出前三名为优胜方案，并推荐给主办单位。评审委员会对前三名优胜方案提出评审意见。

　　1、遴选入围的5家设计机构立即进入第二阶段方案设计竞标。主办单位将组织入围的5家设计机构进行现场踏勘和答疑。在签订了保密协议后，主办方将提供方案设计竞标阶段的《设计任务书》和详细的设计基础资料。

　　2、入围设计机构提交符合《设计任务书》要求的成果文件。主办单位组建评审委员会进行评审，评审专家将在5家设计的具体方案中选出3家(不排序)优胜方案推荐给主办单位。主办单位将优胜方案和专家评审意见报送上级行政主任部门，在充分尊重专家意见的基础上从前三名优胜方案中研究确定一名中选单位。

　　3、评审过程须应征机构主创设计师对应征方案进行介绍及答辩，现场讲解设计理念。确因特殊情况无法参加的，须经过主办单位同意。

　　4、入围的5家设计机构在提交符合标准要求的成果文件后将获得相应的方案征集费用。

　　由中选单位作为牵头单位，与本次征集技术上的支持单位共同完成成果整合深化阶段工作。

　　1、根据专家及主办单位意见，整合其他设计单位的优点，做综合服务基地及重要景观节点、建筑等设计深化，深入专项研究，开展详细规划编制和建设实施导则编制，形成高水平、可落地的深化方案成果。

　　1、重点设计范围为综合服务基地（12.5平方公里）以及赛里木湖风景名胜区总体设计所确定的二级（74.0平方公里）和三级保护区（18.1平方公里）及潜力发展区。潜力发展区为上述范围外其它经研究确定的潜在高价值区域，作为可替代或未来预留发展空间。

　　2、整体规划范围由赛里木湖风景名胜区、综合服务基地组成，其中赛里木湖风景名胜区总面积1314.5平方公里，东西长29.5公里，南北宽23.4公里，湖面面积459.3平方公里。综合服务基地位于景区外围东部入口门户区，规划面积12.5平方公里。

　　3、背景研究范围有但不限于综合服务基地南侧的赛湖滑雪场度假区，与赛里木湖毗邻的“博温赛”文旅康养一体化区域、伊犁哈萨克自治州旅游一体化关联区域等，可考虑旅游发展策略等自行确定。

　　1、以生态文明为指引，充分的利用大数据、实景三维等技术方法，深入研究赛里木湖自然地理、天气特征情况、资源禀赋、历史人文与文化特色、交通格局和空间形态等，在现状及规划研判、实施评估基础上，结合国际案例借鉴，前瞻性探索赛里木湖及综合服务基地整体开发利用模式，科学统筹协调综合服务基地与景区发展关系，研究明确赛里木湖景区及综合服务基地整体发展的策略和目标定位。

　　2、开展空间开发布局、生态及景观风貌、文旅产业策划、建设运营与投融资模式、支撑服务与服务保障、内外部交通设施及交通组织（含通用机场选址、博乐-赛里木湖旅游铁路车站选址等）、土地开发策略与时序、消费场景与客群捕获、投入产出及经济转化路径等专题研究，开放性探索和识别高价值区域，深度挖掘与拓展景区游览纵深与腹地，探索大美新疆高山湖泊国土空间开发保护与旅游发展新范式。

　　3、从“一带一路”、“博温赛”文旅康养一体化、博州及伊犁等区域旅游协同发展等大格局、多圈层背景下研究明确赛里木湖打造国际旅游度假区、提升国际影响力和美誉度的战略实施路径、开展“景区+综合服务基地”整体性空间开发格局和关键景观与人文节点重塑，进行场景式推演，拟定正负面清单及分期实施策略，为未来发展把脉定向提供关键决策支撑。

　　4、围绕综合服务基地、风景名胜区总体设计确定的八大景区（科古尔琴、西海草原、查干郭勒、赛北怀古、岗吉格山、三台草原、三台古驿、萨尔巴斯套）、重要景观环境和功能节点、潜力开发区域等进行整体城市设计、建筑及景观概念设计。考虑博乐-赛里木湖旅游铁路车站、通用航空机场、索道等多种交通方式枢纽布局。

　　5、主体建筑及景观概念方案设计应彰显多民族融合特色形象，方案稳定、可行，包括（但不限于）设计理念、形态意向、建筑风貌设计、功能业态策划、建筑规划设计、交通组织、公共空间、景观设计、分期实施、投资估算等内容，明确建筑尺度、风貌、色彩等管控建议。

　　6、综合服务基地应面向实施，包括（但不限于）功能定位、产业业态、用地布局、空间形态、景观风貌、服务设施、交通组织、竖向设计、智慧城市、基础设施、分期实施建议、资金平衡及运营等内容。应重点做好以下工作：一是区域功能定位与业态策划，对标世界级湖泊型旅游度假区门户，明确主导功能、业态类型、规模结构及设施标准等；二是交通系统组织与优化，处理好旅游铁路站点、观光索道及景区内部观光游线等衔接关系，重点针对旅游高峰期拥堵缓解和疏散问题，构建安全、便利、畅达、循序的交通流线；三是空间布局及节点设计，注重挖掘区位、交通、文化资源特色，开展亮点片区实施性规划设计，塑造可持续引人、留人的品质空间；四是实施及运营建议，形成近远结合、有序经营、弹性适应的对策建议。

　　☆所有时间均以北京时间为准，主办单位保留调整日程安排的权利，有权结合实际要求对上述日程做出适当调整。

　　1、应征申请人须为中华人民共和国境内外合法注册的法人实体或由法人实体组成的联合体。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时报名参赛。

　　2、允许联合体报名，联合体成员（含牵头单位）不允许超出3家。联合体各方需签署《联合体协议》，协议中须明确合作各方的分工和设计费用的分配的方法。联合体成员不得再单独以自己名义，或者与另外的设计机构组成联合体参加本次征集。

　　3、中华人民共和国境外设计企业或机构，应当按照中华人民共和国有关法律、法规办理相应的市场准入手续，具有经合法注册并在有效期内的营业执照或合法证明。设计人员应为其所属设计机构的在册人员，主创人员需真正负责本项目，参与本次国际竞赛全过程，包括但不限于项目宣讲会、踏勘、中期汇报、成果汇报及评审答疑等重要节点（含视频会议）。

　　4、在中华人民共和国境内具有法人资格的企业或机构，应具备城乡规划编制甲级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、建筑行业（建筑工程）甲级资质其中之一。若采取联合体报名方式，则联合体成员中须至少有一家具备上述资质。

　　5、鼓励应征机构跨界联合，组建由城市规划设计、景观设计、建筑规划设计、交通设计、战略咨询、运营策划、投融资等多专业融合和相关业绩经验突出的联合团队。有着非常丰富的旅游景区、度假区、城市重点片区战略研究、规划设计与实践经验业绩的团队将优先考虑。

　　6、负责本次方案国际征集设计工作的主创设计师需参加重要节点的汇报会议（包括视频会议）等工作，如在本次国际征集过程中发现主创设计师与报名材料所提交的团队人员不符，主办单位有权取消其参加资格。

　　7、申请人须具有独立承担民事责任的能力，不接受自然人或自然人组合的报名。

　　1、主创设计师须有主导过不少于1个同类型项目经验：不低于10平方公里城市设计类似业绩（含单独城市设计，须提供中选通知书或合同协议书或其他合法真实有效的书面证明材料及项目成果验收的证明材料，提供的材料应体现主创设计师），且应为团队部门负责人及以上职务；

　　2、团队中须有不少于一名设计师主导过不低于10平方公里旅游规划（或策划）类似业绩（须提供中选通知书或合同协议书或其他合法真实有效的书面证明材料及项目成果验收的证明材料，提供的材料应体现为项目设计师）；

　　3、项目团队中鼓励配备有城乡规划、建筑规划设计、旅游规划、景观规划、交通规划、投融资等专业的资深设计人员；

　　4、主创设计师应亲自负责汇报所有征集工作要求的方案汇报工作，不得委托其他人。确因特殊情况无法参加的，须经过业主单位同意；

　　5、参与本次征集活动的设计人员应为该应征机构的在册人员。为便于项目团队人员对中国地区背景和有关要求的准确理解，境外应征机构团队中须配备相应的汉语翻译人员。

　　本次方案征集费用及整合深化阶段费用均以人民币支付，由所获费用等产生的任何税费均由设计机构（联合体）自理。经过专家评审后，契合设计要求的设计机构（联合体），依据其排名将获得如下方案征集费用：

　　4、设计机构以设计联合体名义参加征集活动的，招标人将只与联合体的牵头方联系和结算。境外设计机构若没办法使用该机构帐户收取人民币的，可授权境内合法独立法人代收款项。

　　5、如招标人或评审委员会认为参加征集活动的设计机构（联合体）提交的成果文件未达到约定的工作深度及成果要求的，招标人可相应支付部分或不支付其方案征集费用。

　　6、成果整合深化阶段费用人民币400万元。由中选单位联合本次征集技术上的支持单位，与主办单位签订方案整合及深化合同，对照成果整合深化阶段任务书共同完成。

　　1、公告发布之日起至2024年3月5日16:00前（中国北京时间，下同）为有效应征报名时间，通过电子邮件形式应征报名，以收到反馈邮件为准，包括资格预审须知、资格预审评审指引、资格预审申请文件格式、项目背景资料等相关附件（邮箱：）。

　　2、资格预审《申请文件》须以电子文件和纸质文件的形式递交。递交截止时间为2024年3月5日16:00时，递交的时间以电子文件上传成功的时间为准（邮箱同上）。除了在截止时间前成功上传的《申请文件》外，未在截止时间前上传或以别的形式递交的《申请文件》一律不被受理。

　　3、电子文件包括全套正本《申请文件》,资格预审纸质文件需以快递或现场方式递交。有关要求详见附件资格预审须知。邮寄/递交地址：新疆博州博乐市南城区街道龙纹巷1号龙文水岸小区2号楼2-02号06室，收件人：洪素文，联系方式：+88。

　　4、当资格预审《申请文件》的电子文件与纸质文件内容不一致时，以电子文件为准。

　　资格预审公告及其相关附件、对资格预审公告和《资格预审文件》的修改或补充（如有）以及资格预审结果公告在以下平台上发布:

　　1、与此次投标活动有关的所有往来通知、函件和投标成果文件均为中英对照，如中英文不一致的地方，以中文为准。

　　2、投标申请人的往来通知、函件和投标成果文件为非中文的，应同时提供中文翻译文，以中文翻译文为准。

　　3、其他涉及资格预审申请文件有关要求、知识产权及相关法律、保密原则、争议解决、不正当竞争与纪律监督、语言及计量单位等详见附件1资格预审须知，附件2为资格预审评审指引、附件3为资格预审申请文件格式。附件4为项目背景资料，请投标申请人报名时联系索取。

　　上一条：中国新疆·赛里木湖国际旅游度假区远景发展的策略规划暨整体城市设计国际征集资格预审评审结果公示下一条：赛里木湖景区关于教师节免票政策的通告